NDC en Colombia: ¿dónde estamos?
Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional o NDC, por sus siglas en inglés, son compromisos que buscan combatir el cambio climático. Su objetivo principal es limitar el aumento de la temperatura a 1,5 °C. Por tanto, en este artículo exploraremos la actualización de compromisos que realizó Colombia en 2021 y cómo se encuentra respecto al mundo.
¿Cómo se originaron?
Se originaron y consolidaron en el Acuerdo de París en el 2015. Este tratado internacional tiene por objetivo combatir el calentamiento global. En él se determinó limitar el aumento de temperatura global a máximo 2 °C respecto a niveles preindustriales. Sin embargo, lo preferible es mantenerse dentro de un margen de máximo 1,5 °C. En este sentido, las NDC se convierten en la hoja de ruta para lograr la descarbonización y reducir a cero las emisiones netas a 2050.
NDC en Colombia
En primer lugar, es importante decir que las GRI y CDP proporcionan a los responsables de políticas y a las empresas, herramientas para incluir acciones en las NDC y para comprometerse mutuamente a fin de alcanzar los objetivos del Acuerdo de París.
Ahora bien, las metas de las NDC deben ser actualizadas cada 5 años. En 2015, Colombia publicó una primera versión de sus objetivos. Posteriormente, en 2021 se realizó una actualización de las acciones climáticas proyectadas con horizonte de 2020 hasta 2030. Estos compromisos se enmarcan en tres componentes:
+ Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Se estableció un meta de reducción de 51 % de emisiones a 2030. Lo anterior, inicia una tendencia de decrecimiento para alcanzar la carbono-neutralidad a mediados de siglo.
+ Adaptación al cambio climático. Las prioridades de Colombia a 2030 se centran en 6 sectores: transporte, energía, agricultura, vivienda, salud, comercio, turismo e industria. Adicionalmente, el país constituye el mecanismo que orienta la gestión en materia de adaptación y articulación de políticas, en el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC). Esto, con el objetivo de reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad adaptiva ante posibles impactos de riesgos climáticos.
+ Medios de implementación. Estos buscan establecer las condiciones para la creación de un entorno favorable a fin de cumplir con los objetivos. En Colombia se establecieron cinco ámbitos para identificar las necesidades de las metas y de las medidas propuestas en mitigación y adaptación. Estas son: planificación, educación y sensibilización; tecnología e innovación; financiamiento e instrumentos económicos; y fortalecimiento de capacidades.
¿Estamos haciendo lo suficiente?
Las Naciones Unidas en su reporte “El estado de la ambición climática” publicó la siguiente gráfica. Se observa que Colombia tiene un alto índice de ambición e inclusión. Lo anterior, gracias a que en las NDC se articulan las prioridades y necesidades de las partes interesadas; también, la participación de los diferentes actores en los compromisos y en las políticas.
Fuente: Figura 9 del reporte “El estado de la ambición climática” Naciones Unidas (2021, 31 de octubre).
Adicionalmente, tras la actualización de 2021, Colombia recibió un alto puntaje de calidad en el seguimiento de sus objetivos. Este es medido en términos de robustez, viabilidad y apropiación e inclusión (PNUD, 2023).
Con base en lo anterior, podemos concluir que Colombia está desarrollando soluciones climáticas a partir de impulsar un cambio de sistema. Organizaciones no gubernamentales como la WWF calificó la actualización como una “NDC que queremos”. Esta última, resalta el monitoreo del progreso y la oportunidad para recuperación verde. Con esto, el país creó un marco de referencia para otros países de la región.
Finalmente, a medida que se materializan las acciones contra el cambio climático, se debe priorizar la aplicación de las NDC. Estas desarrollan un papel crucial al ser el único mecanismo definido para lograr objetivos climáticos. Con la validación de nuestras metas, por parte de organismos internacionales, el reto del país se centra en la implementación. Para ello, será importante atraer inversión e integrar los objetivos en los presupuestos nacionales.
Referencias bibliográficas
WWF (2021, 25 de junio) NDC de América Latina y el Caribe: recomendaciones para tomadores de decisiones.
República de Colombia (2021) Actualización de la Contribución Determinada a Nivel Nacional de Colombia (NDC). Ministerio de ambiente.
PNUD (2023, 6 de junio) ¿Qué son las NDC y como impulsan la acción climática? PNUD.
PNUD (2021, 31 de octubre) El estado de la ambición climática. PNUD.